（王增智）

    坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是党作为最高政治力量在治国理政中的重要体现。越是在历史发展的紧要关头和纷繁复杂形势下，越是要充分发挥党的领导核心作用。近期湖北省武汉市等多个地区发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动亿万人心。而要打赢这场疫情防控阻击战，就要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，遵循科学防治、依法防治，凝聚力量，众志成城，共克时艰。

一、坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用是应急处置重大突发事件的重要法宝

    从1998年的抗洪抢险，到2003年的抗击非典，再到2008年的抗震救灾。历史经验证明，只有坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能取得面对挑战的伟大胜利。做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作是当前重大政治任务。但要打赢这场疫情防控阻击战，同样要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

    首先，要求各级党委（党组）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神上来，撑起“疫情就是命令，防控就是责任”的政治担当。新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出了一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，明确要求：“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”同时，中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。这为我们坚决打赢疫情防控阻击战提供了根本政治保证。

    第二，要求各级党组织和每一个党员，都要服从党中央集中统一领导，认清肩负的责任使命，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，细化防控措施、健全工作机制、层层落实责任，切实做到排查管控到位、隔离救治到位、社会防控到位、医院防护到位、物资保障到位、宣传引导到位、群防群治到位。当下最紧迫的任务就是要按照各地党委的统一部署，引领凝聚广大群众落实各项疫情防控措施，广大党员特别是党员干部要带头听从组织召唤，坚决服从分配的工作任务，以实际行动亮身份树形象，在防控疫情战斗中展现先进性；带头学习并广泛宣传科学防疫知识，不信谣、不传谣、更不得造谣，勇于同一切不利于疫情防控的言行做斗争，当好群众的贴心人和主心骨，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战；带头遵守各项防控规定，主动做好群众思想工作，在加强自我防护、自我约束的同时，示范带动广大群众提升防疫能力；带头抵制陈规陋习，倡导健康文明生活方式，预防疫情交叉感染；带头参与到城乡基层防护网络中，合力构筑群防群治抵御疫情的严密防线，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的最强效能。

    二、坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义政治制度的显著优势

    我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点就是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘大局分明。对于抗击疫情的地方党委来说，就是要当好党打赢疫情防控阻击战的“一线指挥部”，关键是要落实中央科学决策、走群众路线、依法防治、着力抓好干部队伍的骨干作用等。

    首先要抓好落实中央科学决策这个关键环节。中央决策能否落地，直接关系党领导核心作用的发挥。在打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战中，1月25日，中共中央政治局常务委员会召开会议，成立了在中央政治局常务委员会领导下开展工作的应对疫情工作领导小组，科学研判形势、精准把握疫情，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控一线工作。会议要求，各级党委和政府必须按照党中央决策部署，全面动员，全面部署，全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。这为各地方疫情防控工作指明了方向，提供基本遵循。

    其次要抓好群众路线这个重要法宝。打赢疫情防控阻击战，不仅需要党制定科学的决策和措施，更需要党团结动员广大群众齐心协力、同舟共济、共同努力。只有坚决走好群众路线，提高宣传和组织群众能力，把群众的疫情防控积极性主动性创造性调动起来，把党的正确主张转化为群众的自觉行动，携手共筑坚强防线，才能形成抗击疫情的强大力量。实践证明，广大人民群众的积极参与筑牢了各地方疫情防控工作防线，充分体现了我们党的强大政治优势。

    第三要抓好厉行法治这个有力保障。在“中国之治”大背景下，发挥党的领导核心作用，必须深入推进依法治理，更加自觉地运用法治思维和法治方式来抗击疫情，具体就是严格执行《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规，修订《中华人民共和国野生动物保护法》，明确国家、社会和个人的责任，采取科学有效防治措施，做好疫情防控工作。
第四要抓好干部队伍这个骨干力量。充分发挥党的领导核心作用，必须建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。在打赢疫情防控阻击战中，要从严落实干部责任追究制度，坚持失责必问、问责必严，重点查处以下六种行为：一是对习近平总书记疫情防控重要指示和党中央重大决策部署不重视，有令不行、阳奉阴违、敷衍应付、失职渎职等行为；二是在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、不负责等行为；三是重要信息缓报、瞒报、漏报、错报、谎报，导致疫情蔓延等行为；四是不服从组织安排、擅离职守、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作等行为；五是贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金和物资以及打击防控物资囤积居奇不力等行为；六是造谣传谣、诬告陷害、干扰破坏疫情防控等行为。对失职渎职造成不良后果和重大损失的，一律从快从严从重依规依纪依法追究责任。在重大公共卫生事件中守住护好建党、强党、兴党的生命线，形成推动社会稳定发展的强大正能量，巩固党的政治优势。

    三、坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用是打赢疫情防控阻击战的坚强保证

    2019年12月中旬以来的新型冠状病毒感染肺炎疫情，规模大、速度快、范围广、防控难，为了有效抗击疫情，统筹疫情防控和经济社会发展。习近平总书记要求，“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚中华磅礴力量，保证打赢这场疫情防控阻击战和努力实现全年经济社会发展目标任务。

    党总揽全局、协调各方的领导核心作用体现在对作为疫情防控重中之重的湖北省特别是武汉市的强力驰援上。新冠肺炎疫情发生后，在湖北医疗卫生物资紧缺的情况下，中央财政下拨15亿元支持湖北疫情防控工作；国家发改委下达中央预算内投资3亿元，支持武汉新建医院项目建设和必要医疗设备购置；中央统筹调度全国医疗资源支援湖北，截至2月9日，已累计调派11921名医护人员驰援湖北；军队先派出450人的医疗队伍奔赴武汉，后又抽调1400名部队医护队伍接管火神山医院；2月7日，国务院建立了16个省份支援武汉以外地市的一一对口支援关系，采取一省包一市的方式，全力支持湖北省加强病人的救治工作；10天建成的火神山医院、12天建成的雷神山医院、11座“方舱医院”，确保疑似和确诊病例“应收尽收、应治尽治”等。

    党总揽全局、协调各方的领导核心作用体现在为打赢这场疫情防控阻击战而建立的强网格联防联控机制上。新冠肺炎疫情发生后，党中央成立应对疫情工作领导小组，国务院建立联防联控机制指导督促各有关方面做好各项工作，卫生健康委员会、交通运输部、商务部、工信部、科技部、财政部等多部门携手并进组织防疫防控体系，强力阻断疫情扩散。与此同时，全国31个省份先后宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的防控措施，严格管控追踪外来人员，入网入格入家庭；严格对社区公共场所进行清洁、消毒和通风，落实到每个社区、每个单位、每个家庭，健康教育进入每一个家庭、每一个人，织好、织牢防控传染病的人民战争大网等。

    党总揽全局、协调各方的领导核心作用体现在统筹做好疫情防控和经济社会发展的强协调指导上。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。疫情防控是为了经济社会更好、更有力发展。在疫情防控工作进入到最吃劲的关键阶段，中共中央政治局常务委员会适时召开会议，特别强调要求：各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。这就要求各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。

作者简介

    王增智，男，陕西城固人，中共党员。现为海南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，海南师范大学马克思主义学院副院长，海南省委宣传部宣讲团成员，海南省领军人才，曾获得“全国高校思想政治理论课教学能手”称号；长期从事马克思主义理论教学和研究，著有《马克思主义中国化的早期探索》《美丽中国海南篇章：海南生态文明示范区建设的理论与实践》等学术专著3部，在《马克思主义研究》《思想理论教育导刊》《人民日报》《光明日报》等学术刊物发表论文60余篇，主持省部级科研项目近10项。在意识形态领域特别是在反对历史虚无主义思潮的研究方面有一定心得，所写文章《廓清历史虚无主义叙事新手法》曾被中国社会科学院社科视频专栏录制等。

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